>на экзамене в вузе НЕТ проверяющих, не зависящих от руководства вуза
Имхо, решать эту проблему методом полной замены формы экзамена как-то глупо, проще пустить те силы, которые пошли на организацию ЕГЭ - на обеспечение внешнего контроля в ВУЗах.

>для этого разрабатывалась система выделения т.н. "ведущих вузов", но разработка была угроблена в процессе административной реформы 2004
Понятно. Обидно.